El Gobierno de la Nación decidió incluir en el Plan de Medidas aprobado en enero de 1997, la creación del Observatorio Español sobre Drogas (OED), a propuesta del Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con el fin de disponer de un barómetro permanente que permitiera integrar la información parcialmente dispersa y desarrollar los instrumentos de información y análisis sobre las drogas y las drogodependencias.